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保證金制度是為了避免參選浮濫的理由蠻正當的，但是 #德國 #愛爾蘭 #加拿大 等本來有保證金制度的民主國家，都陸續宣告違憲； #法國 及 #美國多數州 也沒有保證金制度，而是以 #登記規費 或 #連署 等方式替代保證金。\ \ 不過臺灣在歷經7次民選總統，民主政治蓬勃發展的現在，卻仍然保留毫無配套、幾十年不變的保證金制度。包含我自己在內的許多候選人，都曾對保證金門檻提出行政訴訟，然後幾乎是以敗訴收場。\ \ 【鉅額宣傳支出形成不公平競爭】\ \ 臺灣雖然小歸小，但是候選人要讓選民認識，還是要負擔沉重的宣傳經費；光是觀察各種選舉期間，隨處林立的各候選人廣告看板以及不斷放送的動態宣傳，就可略之一二。\ \ 沒有強大金援的候選人，已經輸在起跑點。\ \ 我知道 #日本 有公設廣告看板、補助文宣印刷寄送。法國則有法令確保各候選人在電視及廣播獲得對應其重要性的曝光機會（如基於過往的得票數或支持度）；而在總統選舉中，則規定選前15天內所有候選人有同等的曝光機會；還規定選舉期間候選人在網路上只能建置個人網站，不能購買廣告。\ \ 這些都是為了提供候選人平等的曝光機會，不再是愈有資源的候選人就能曝光更多。\ \ 臺灣雖然也有公辦政見發表會、辯論會、選舉公報、公費提供電視頻道宣傳等 #選舉公共化 措施，但強弱勢候選人對選民的可近性仍然相差非常多。\ \ 為了討論這些問題，我邀請專家學者、民間團體、內政部和中選會，以及不需保證金且於公共宣傳管道力主公平的法國在台協會政治暨新聞處古處長，一起召開公聽會，研究國外經驗及提出各種可行性做法。\ \ 提供人民平等參政機會，不是法律上的齊頭平等，應該是制度上的實質平等。改革臺灣選舉制度，降低保證金門檻、搭配選民連署制度、提供公共選舉資源，降低經濟資源差異對人民行使參政權造成的限制，實踐社區民主，現在正是時候。\ \ 財產不該成為人民參政的拌腳石，我後續將會提出選罷法相關修正草案，讓參政不再是金錢遊戲。