i 畢書盡\ 天堂M\

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仍是發言人的內政部長，以及釀災之後方才成立的中央防災應變中心，在在令人不忍卒睹。\ \ 人們看到的，不僅是以特別預算砸下千億的治水工程未能發揮功能，更看到中央和地方的防災救災體系之指揮及分工多麼散漫脫序、反應遲緩，軟硬體皆告失靈。尤其，在府院高層權力一把抓的情況下，並未加速救災的效率，反而使權責界線愈顯混淆。官員缺乏同理心的表現，也激起更多政治口水及民怨。\ \ 但禍不單行，災後四天，蔡英文特別指派總統府秘書長陳菊留守南台，坐鎮指揮，又引起「越權」之議。根據《中華民國總統府組織法》，秘書長職責是「承總統之命，綜理總統府事務，指揮監督所屬職員」。簡言之，坐鎮指揮調度地方災情，絕不在秘書長職掌範圍之內；陳菊去指揮南台災情，便侵犯了行政院長賴清德的職權。學者譏稱，這樣的調度等於讓「太監拿尚方寶劍」，蔡英文破壞了體制綱常。\ \ 更別忘了，這次台南和高雄的災害應變遲緩，主要原因是兩個城市目前都是「代理市長」領導；原本的民選市長——賴清德和陳菊，先後到中央當官去了。代理市長一則經驗不足，二則只是過渡的棋子，任事當然無法與「正牌」市長相比。但如此一來，陳菊受命坐鎮高雄救災儘管「越權」，事實上這項工作原本即是她的職掌，只是她未盡完對市民的承諾即半途棄逃。花了三百億元治水，卻讓高雄市民慘淹，她也該趁此好好反省一下自己的治水「政績」。\ \ 進一步看，賴清德和陳菊皆因地方執政成績耀眼，因而被拔擢到中央任官；但不過一場大雨，他們當初夸夸其談的治水「神話」立刻被打回原形，這是多麼諷刺的事。民眾勢必產生幾點疑問：第一，以賴清德和陳菊被「膨風」的地方執政經驗，真的足以勝任中央治理的大任嗎？第二，他們為自己的仕途高升，輕易拋棄對地方選民的託付，蔡政府這樣的拔擢模式對選民公平嗎？第三，從賴揆面對水災的高調姿態看，面對質疑絲毫無意誠懇回應，這樣的態度如何用專業的行政領導來服務人民？\ \ 蔡總統那天搭乘雲豹裝甲車去視察災情，受到了災民的指責，也留下惡劣的觀瞻。當天頗有選舉造勢意味的突梯場景，也許錯在幕僚的安排失當；但也不難看出，蔡英文已失掉了主見，才會任由左右擺布。包括府方幕僚後來放話，稱總統之所以南下巡災，是為了彌補前日賴清德發言不當之失；這樣的操作，更暴露蔡、賴兩人的心結。無論如何，蔡英文之事必躬親，以及黨政事務差來遣去都是陳菊等少數親信，皆可看出其執政團隊的運作日漸蹇促，已缺乏外拓和解決能力。\ \ 唯其如此，正當蔡政府的威信受水圍困之際，竟又傳出副總統陳建仁在「八二三泡戰」期間闔家赴金門旅遊的爭議。九年前的八八水災，前行政院秘書長薛香川因陪岳父吃飯慶祝父親節，當時的民進黨主席蔡英文罵說「氣到想砸電視」。而今全國忙著救災，副總統卻全家出遊，還要大批維安人員全程戒護，用縣府車輛當遊覽車。試問，老百姓作何感想？更可議的是，蔡總統缺席的八二三砲戰六十周年紀念，如果陳建仁提早一天前往金門，或許即可代蔡英文出席向金門致意；而陳建仁偏偏避開當天，這真是令人難以明白的心態。\ \ 一場水災，映照了多少政壇怪現象。因應遲緩的政府，傲慢和散漫的高官，虛胖的治水和紊亂的體制，一一現形。\

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